11月19日下午,“推进信访工作法治化 服务人民城市建设”专题研讨会在华东政法大学举行。理论界、实务界的专家学者齐聚一堂,交流工作经验,分享理论研究成果,共同为全面推进信访工作法治化建设贡献智慧和力量。
国家信访局党组成员、副局长孙建立,市法学会党组书记、会长姜平,市委社会工作部副部长、市政府办公厅副主任、市信访办主任、市人民建议征集办主任盖博华,市社会科学届联合会党组书记、专职副主席王为松,华东政法大学党委书记郭为禄出席会议并致辞。市政府参事王剑华,国家信访局研究室、来访接待司等相关同志参加会议。江苏、浙江、安徽省信访局有关负责同志在线上参加了研讨会。
孙建立同志充分肯定上海市信访工作取得的成绩。他指出,上海市信访理论研究很有特色,多个研究平台建设持续深化,研究成果数量多、质量好。他强调,全面推进信访工作法治化是党中央作出的重大决策部署,要深刻把握推进信访工作法治化的重大意义,着力推动信访工作法治化。要深入理解信访工作法治化的目标任务,确保人民群众每一项诉求都有人办理,每一项诉求都依法推进,实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。要准确把握信访工作法治化的原则要求,不断提升“五个法治化”水平。要聚焦信访工作法治化重大理论和实践问题,进一步深化信访理论研究工作,更好服务人民城市建设,为推动信访工作高质量发展作出应有贡献。
姜平同志表示,今年是习近平总书记在上海提出“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念五周年,也是全面推进信访工作法治化开局之年,召开此次专题研讨会,非常有意义、非常有必要。市法学会将聚焦“法治化”这个关键词,以贯彻落实《信访工作条例》为主线,发挥好平台作用,发挥好理论界、实务界专家学者的智库作用,积极推动信访工作法治化学术研究。
王为松同志表示,近年来,上海市信访学会积极组织信访理论专题研讨,在深入宣传《信访工作条例》、推进“家门口”信访服务体系建设、开展人民建议征集等方面形成了一批高质量成果,为推进信访工作法治化,服务人民城市建设作出了上海贡献,期待市信访学会进一步为上海人民城市建设汇聚共建共治共享的强大合力。
盖博华同志表示,市信访办在市委、市政府的坚强领导下,贯彻落实中央关于信访工作的决策部署,按照十二届市委五次全会工作安排,将推进信访工作法治化与践行人民城市理念结合起来,立足上海、结合实际,探索形成了有上海特色的做法,希望以此次研讨会为契机,理论界、实务界的同志共同深化研究,深化理论探讨,紧盯问题研究,加强实践探索,拓展法治宣传,不断夯实信访工作法治化的坚实基础,细化落实信访工作法治化“路线图”,为全面推进信访法治化,奋力谱写新时代人民城市建设新画卷贡献智慧和力量。
郭为禄同志表示,学校紧密对接国家信访工作法治化进程,推动《信访工作条例》宣传学习进高校,积极投入信访理论研究,一批专家学者投身信访工作法治化研究与实践,为信访制度改革和信访立法起草提供咨询意见,着力打造一批校内精品课程,深入党群服务站点、居村社区开展法制宣传。
会上,上海社会科学院党委副书记、法学研究所所长姚建龙还发布了信访工作法治化相关课题研究成果。
同时,研讨会上,由市信访办发起,市法学会、华东政法大学、上海社会科学院法学研究所四家单位共同成立的“全面推进信访工作法治化研究中心”揭牌,多方共同推动信访实务工作与信访理论研究深度融合,为信访工作法治化研究搭建平台、汇聚力量。
主题研讨环节,长宁区、市公安局、市人力资源社会保障局、华东政法大学、奉贤区庄行镇将分别交流了相关理论研究和实践探索的成果。
长宁区以“源头预防 夯实基础 稳步推进信访工作规范化”为题进行了交流,在推进信访工作法治化过程中,长宁区注重源头预防,深化“家门口”信访服务体系和人民建议征集机制建设,构建前端预防、中端办理、末端监督的规范化工作链条,不断提升工作质效。
市公安局围绕“坚持过程管理 实现‘三个转变’ 推动上海公安信访工作提质增效”作主题发言,介绍了公安系统推进信访工作法治化带来的工作布局、工作模式、工作理念的“三个转变”,推出“数字信访系统”,突出技术赋能增效,进一步丰富了“坚持过程管理”的实践探索。
市人力资源社会保障局围绕“系统治理 协同治理 闭环治理 全面推进全力落实信访工作法治化各项要求”作主题发言,强调通过系统治理、协同治理、闭环管理,凝聚各方合力,推动形成“劳动解纷+就业帮扶”闭环,推动建立劳动争议“调裁立审执”一站式服务平台,更好为老百姓提供服务。
华东政法大学办公室主任、教授练育强围绕“推动《信访工作条例》进校园”,分享了华政师生的思考和实践,以推动《信访工作条例》进校园为重要工作抓手,打造信访法治精品课程,开设《信访工作条例》专题课程等,将城市法治发展中的最新实践带进课堂,激发青年学子理论与实践互融互促。
奉贤区庄行镇党委书记陶清围绕“坚持融入治理,推动信访制度优势更好转化为社会治理效能”作主题发言,庄行镇积极探索基层治理模式,组建“绿马甲寻访团”,利用“外卖式”信访服务,以“信访外卖e见答”数字化平台为载体,通过扫码下单、接单派单、“外卖”配送、群众评价四步推动线上线下深度融合,提升基层善治之效。
华东政法大学党委副书记韩强在点评总结中表示,此次研讨会,既有经验做法的分享,也有成果成效的展示,还有理论层面的思考,对于推动信访工作思维创新、理论创新、制度创新、实践创新具有积极作用,为深化信访理论研究提供了丰富的实践素材。
中国浦东干部学院、市委党校、上海法学会、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海财经大学、华东政法大学、上海社科院法学所等高校、科研院所专家学者,各区信访办和部分委办局信访部门负责同志,市信访办二级巡视员、各处室主要负责同志、挂职干部,相关企事业单位负责同志等参加会议。