经验与建议：智慧未检的生命在于实践
日期：2020-08-15来源：检察日报
来源：检察日报
作者：姚建龙 中国预防青少年犯罪研究会副会长、上海社科院法学所所长智慧检务不仅是一种现代检察理念，更是检察改革的发展方向之一，也是现代检察制度运行模式的凝练和期待。然而，在人类科技发展日新月异、检察改革深入推进的今天，智慧检务从理论设想到应用落地还有待于检察实践的不断探索和实践。 智慧未检的实践先行与经验。未成年人检察是检察改革的先行者和试验田，智慧未检也是智慧检务的先行者和试验田。自最高人民检察院提出智慧检务建设的要求以来，全国各地未检部门积极响应、努力探索，创造了很多经验，形成了很多好的做法，成为智慧检务建设的引领者之一。在我看来，实践视角的智慧检务建设关键是遵循科学化、智能化、人性化原则，实现新技术与检务的有机融合，努力方向是不断提升检务的智能化程度与水平。从代表性地区智慧未检探索经验来看，很好地做到了以上几点。 智慧检务建设的“人性化原则”，可以说是十分具有针对性的要求，强调的是“需求导向”，侧重的是智能辅助办案系统的开发和应用，并且能够实现友好性和人性化，真正发挥对检务“效能”的提升作用。广州市检察院“检爱同行”智慧平台，紧扣未成年人检察“捕、诉、监、防、教”五位一体的职能，实现了办案保护、跟踪帮教、犯罪预防、社会力量培养等多种功能的立体叠加，为如何在智慧检务建设中解决体现人性化这一关键性难题提供了有益的借鉴。 实现新技术与检务的有机融合，是智慧未检建设题中的应有之义。新技术层出不穷，但是如何融入和应用于检察业务之中，则是需要“智慧”的过程。成都市武侯区人民检察院通过与专业技术公司共建“智慧检务实验室”的方式，探索VR技术与未检工作深度融合的模式，其开发的VR法治教育体验软件颇具特色，为如何在智慧检务建设中运用新技术提供了有益经验。尤其值得肯定的是，成都市武侯区人民检察院在智慧未检建设过程中，始终保持了对新技术的敏感性。 大数据与人工智能等正深刻改变着人类世界，也为实现司法现代化的革命性跨越提供了支点和可能性。在今天，讨论人工智能取代人类的话题还为时过早，但是如何不断提升检务的智能化程度与水平却已经是一个必须认真对待且具有紧迫性的课题。浙江省湖州市南浔区人民检察院在充分调研、论证的基础上，以服务、助力、提升未检业务为导向，通过开发应用智慧未检App这一技术支持平台，有效拓展了检察监督，保障了“四大检察”职能的全面、充分、协调发展，大大提升了司法办案效率。南浔智慧未检App的开发、设计与运行，特别是在线人格甄别系统、数据采集和分析、“呼叫平台”线上自主呼叫应答等模块内容，已经体现了较为明显的大数据与人工智能应用的特点。尽管还处在初期探索阶段，但已十分难能可贵。“智能化”是智慧未检的努力方向和最新升级版，也是最值得期待的发展愿景。只有实现了必要的“智能化”，才可称得上名副其实的“智慧检务”。 关于进一步推进智慧未检建设的几点建议。各地通过智慧检务建设这一载体显著提高了未检工作的科技含量，提升了未检工作的科学化水平，发挥了未检工作对未成年人保护与社会治理的辐射与推动效应。但是，智慧未检建设也还存在不少需要关注的难题和发展中的问题。 智慧未检的基础理论还有待于深化。最高人民检察院《关于深化智慧检务建设的意见》指出，深化智慧检务的建设目标是加强智慧检务理论体系、规划体系、应用体系“三大体系”建设。从近年来智慧检务的发展来看，规划体系和应用体系建设相对而言重视程度更高，建设成效也十分显著，但是智慧检务理论体系建设则显得较为滞后。同样，智慧未检也不只是智慧检务概念在未检工作中的简单移植，其应当是具有独特概念体系、组织系统、规则体系、硬件体系的完善制度体系，这些重大问题都亟待在理论上给予回应。 智慧未检发展的不平衡性亟待重视。自最高人民检察院提出智慧检务建设要求以来，各地未检部门积极响应和实践，创造了很多好的经验，也形成了一批品牌，南浔智慧未检App、广州未成年人保护智慧平台、成都将VR技术应用于未成年人犯罪预防实践等就是其中的代表。但是总体来看，智慧未检的发展具有明显的不平衡性。这种不平衡性首先体现在各地发展的不均衡性上，也体现在在未检业务不同领域应用的不平衡性上。智慧未检建设的投入成本高，开发技术难度大，在经济发展还很不平衡的我国，出现地域发展的不平衡性具有一定的客观性。虽然很多地方的智慧未检探索都重视平台建设、数据处理、核心算法，但也的确存在需要进一步重视的智慧未检的业务覆盖面不均衡性问题。 智慧未检的智能化程度有待提升。尽管近些年来我国智慧检务建设成效显著，但是总体上还处在2.0版本的“网络化阶段”，向最高人民检察院《关于深化智慧检务建设的意见》所提出的“智能化阶段”升级还有一定的差距，其中既有升级成本的原因，更有技术与检务融合难的问题。智慧未检虽然有所先行，但总体也仍然面临智能化有待提升的挑战。提升智慧未检的智能化程度，首先需要深化的是技术与检务的融合，避免“两张皮”现象。攻克这样的难题，既要发挥各地检察机关的实践探索作用，也需要最高人民检察院相关部门牵头进行顶层设计、资源整合与集中攻关。
返回顶部
当前位置：