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殷啸虎副所长作题为《行政执法规范问题》的报告

2010528,殷啸虎副所长在法学所全体大会上作了题为《行政执法规范问题》的报告。报告者从行政执法中存在的问题为切入点,重点论述了行政执法机关和司法机关在行政执法和司法判例中存在的一些问题,例如,执法机关职权界线不清、相关机制不完善、执法依据不足、执法队伍建设速度跟不上社会发展要求、执法保障措施不全、执法环境差等方面展开论述;同时,指出了司法机关在判决时或解决问题时存在的一些现象,例如,法制意识薄弱、超越法庭职权,审查审核不严、认定事实困难,取证方式不当,程序严重违法、随意延长羁押,滥用法官自由裁量、任意增设条件,法律适用不当、概念理解歧异,答复欠规范、履职欠积极等。此后,就如何处理好执法过程中的关系或矛盾作了说明,例如,执法规范性和司法阶段性目标之间的矛盾,执法力度与规范性之间的矛盾,执法人性化与规范性之间的矛盾,执法绩效与评估机制之间的矛盾。最后,报告者与法学所科研人员进行了交流,会议气氛热烈,讨论深入,深受好评。